Powiat Kolski planuje bezprzetargowe umowy na autobusowe przewozy w 2027 roku

Powiat kolski poinformował o zamiarze bezpośredniego zawarcia umowy na świadczenie powiatowych autobusowych przewozów pasażerskich na rok 2027. Ogłoszenie zamieszczono 5 listopada 2025 r. na stronie starostwa powiatowego; dokument stanowi zapowiedź decyzji dotyczącej organizacji komunikacji na obszarze powiatu w nadchodzącym roku.

Jak informuje starostwo, zamiar zawarcia umowy opiera się na przepisach ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz unijnym rozporządzeniu regulującym świadczenie usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego. To prawne tło daje samorządowi możliwość bezpośredniego wyboru operatora lub przedłużenia obowiązującej umowy, zamiast ogłaszania otwartego przetargu.

Co to oznacza dla mieszkańców? Przede wszystkim może to oznaczać ciągłość dotychczasowych połączeń — jeśli powiat zdecyduje się na przedłużenie współpracy z obecnym przewoźnikiem, pasażerowie nie powinni odczuć nagłych zmian w siatce połączeń czy rozkładach jazdy. Z drugiej strony, decyzja o bezpośrednim zawarciu umowy budzi pytania o przejrzystość procedury i o możliwości zmiany operatora bez szerokiej konkurencji. Wiele zależeć będzie od argumentów, które powiat przedstawi jako podstawę takiego rozwiązania.

Procedura bezprzetargowa w transporcie publicznym może być stosowana w określonych sytuacjach — na przykład gdy zachowanie ciągłości usług jest konieczne ze względów organizacyjnych lub gdy regulacje prawne dopuszczają bezpośrednie zlecenie świadczenia usług publicznych. Według informacji podanej przez powiat, działania są prowadzone z odniesieniem do przepisów krajowych i regulacji UE (w szczególności rozporządzenia nr 1370/2007), które określają ramy prawne dla umów o świadczenie usług publicznych w transporcie drogowym i kolejowym.

Dlaczego powiat może wybrać taką ścieżkę? Najczęściej argumentem jest zapewnienie nieprzerwanej obsługi mieszkańców — zwłaszcza na mniej rentownych liniach wiejskich, gdzie proces przetargowy i związana z nim zmiana operatora mogłyby spowodować przerwy w kursowaniu autobusów. Bezpośrednie zawarcie umowy bywa też stosowane tam, gdzie istnieje jedyny wykonawca spełniający wymogi techniczne i organizacyjne, albo gdy konieczne jest przejściowe rozwiązanie do czasu przygotowania większego, długoterminowego postępowania.

Dla pasażerów kluczowe będą jednak szczegóły umowy: terminy wejścia w życie, ewentualne zmiany w trasach, częstotliwości kursów oraz polityce biletowej. Na razie starostwo nie opublikowało pełnego projektu umowy ani szczegółowych warunków świadczenia usług — ogłoszenie ma charakter informacji o zamiarze podjęcia decyzji. Mieszkańcy powiatu kolskiego powinni śledzić oficjalne kanały informacji, w tym stronę starostwa, gdzie pojawiły się pierwsze komunikaty (źródło).

Jakie działania mogą podjąć zainteresowani? Przede wszystkim warto monitorować Biuletyn Informacji Publicznej oraz stronę internetową starostwa pod kątem dalszych ogłoszeń: zaproszeń do negocjacji, publikacji projektu umowy czy informacji o ewentualnych konsultacjach społecznych. Mieszkańcy korzystający z usług autobusowych mogą zgłaszać starostwu uwagi dotyczące rozkładów, połączeń i potrzeb przewozowych — takie sygnały wpływają na decyzje o kształcie sieci połączeń i mogą zostać uwzględnione przy ustalaniu warunków świadczenia usług.

Jakie pytania pozostają otwarte?

• Kto będzie wykonawcą usług po podjęciu decyzji i czy umowa przewiduje mechanizmy kontroli jakości oraz sankcje za niewywiązywanie się z obowiązków?
• Czy planowane są zmiany w grafiku kursów lub w taryfach biletowych na 2027 rok?
• Jakie kryteria zastosuje powiat przy uzasadnianiu bezpośredniego wyboru wykonawcy — ekonomiczne, organizacyjne czy społeczne?

Władze powiatu, publikując zamiar zawarcia umowy, formalnie otwierają proces, w którym mieszkańcy i samorządy gminne mogą oczekiwać dalszych komunikatów. Transparentność kolejnych kroków będzie kluczowa dla akceptacji rozwiązania — zwłaszcza w kontekście linii obsługujących obszary wiejskie, gdzie transport publiczny jest często jedynym środkiem dostępu do pracy, edukacji i usług.

Podsumowując: ogłoszenie powiatu kolskiego to zapowiedź decyzji administracyjnej o istotnym znaczeniu dla codziennego funkcjonowania transportu lokalnego w 2027 roku. Szczegóły i ostateczny kształt umowy będą znane po opublikowaniu dalszych informacji przez starostwo; wszelkie aktualizacje warto śledzić na oficjalnej stronie urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.